24 февраля 2016 года в Доме Государственного Собрания состоялись парламентские слушания на тему «О дальнейшем совершенствовании и реализации в Республике Башкортостан законодательства об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан».
Вниманию участников были представлены доклады, посвященные правовым аспектам реализации региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Башкортостан, работе некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор Республики Башкортостан», правоприменительной практике, вопросам центров общественного контроля. Для участия в слушаниях были приглашены депутаты Государственного Собрания, представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, Прокуратуры республики Башкортостан, Регионального оператора, администраций городов и районов.
В слушаниях принял участие заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Владимир Нагорный.
– Сегодня вопросы, связанные с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, являются очень злободневными для нашего населения. Об этом свидетельствуют многочисленные обращения граждан. Надо отметить, что характер обращений постепенно меняется. Они уже в меньшей степени свидетельствуют о низком качестве проводимых ремонтных работ и все больше выявляют недостаточное понимание гражданами самого процесса организации капитального ремонта. Поэтому законодательство по вопросам капремонта должно совершенствоваться не только в части организации капитального ремонта, механизма и гарантий, но и в части максимальной доступности и открытости этого процесса для нашего населения.
С докладом на тему «Правовые аспекты реализации региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Башкортостан» выступила председатель Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по жилищной политике и инфраструктурному развитию Елена Родина.
– Мы все прекрасно понимаем, что собственность – это не только права, собственность – это и ответственность, и отвечать за эту собственность должны те люди, которые ей владеют, – подчеркнула депутат. – И в этом смысле проведение капитального ремонта за счет собственников жилья в многоквартирных домах является совершенно корректной постановкой вопроса. Организационная помощь государства собственникам при исполнении ими обязанности по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах закреплена законодательно, отдельным разделом Жилищного кодекса РФ. Созданы правовые основы формирования системы финансирования и своевременного обеспечения проведения капремонта общего имущества многоквартирных домов. По сути, федеральный закон дал региональным и муниципальным органам все необходимые инструменты для масштабной системной организации проведения капитального ремонта жилья, а также определил конкретный фронт дальнейшей работы, в первую очередь законотворческой.
По словам докладчика, законотворческая работа направлена на эффективность механизма проведения капитального ремонта.
Генеральный директор Регионального оператора Борис Герасимов рассказал об итогах проведения капремонта в 2015 году.
- Прошло почти полтора года, как в Республике Башкортостан реализуется региональная система капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Сейчас уже можно подводить итоги реализации программы, выявлять сложившиеся тенденции и определять задачи на ближайшую перспективу.
– Краткосрочная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории республики в 2015 году завершена в установленные сроки, при этом вместо запланированных 948 домов площадью 3,7 млн. кв. метров фактически отремонтировано 1 012 домов общей площадью около 4 млн. кв. метров на общую сумму 2 млрд. 435 млн. рублей.
После проведения анализа технического состояния жилищного фонда в республике Региональный оператор в первую очередь осуществлял ремонт кровель, ремонт систем водоснабжения и водоотведения в целях недопущения разрушения зданий.
– Одним из требований действующего законодательства к деятельности Регионального оператора является его открытость и доступность. Поэтому наша работа с самого начала построена на тесном взаимодействии с жителями многоквартирных домов, муниципалитетами республики. Еще до принятия республиканской программы, в конце 2013 года мы совместно с депутатами Госсобрания представителями Министерства ЖКХ и Общественной палаты объехали все крупные населенные пункты республики, где были организованы встречи с населением. На этих сходах граждан главной задачей было разъяснить людям необходимость проведения капитального ремонта, их права и в то же время возложенную на них ответственность.
В соответствии с краткосрочным планом в 2016 году запланировано отремонтировать 1 063 дома общей площадью 4,1 млн. кв. метров за счет взносов собственников помещений и местных бюджетов на общую сумму около 2,5 млрд. рублей, при этом условия комфортного проживания улучшат порядка 170 тысяч человек. По объектам семи муниципальных районов предусмотрено софинансирование из средств местных бюджетов по 20 многоквартирным домам на общую сумму 5,9 млн. рублей, (Благоварский, Баймакский, Зилаирский, Кармаскалинский, Стерлитамакский, Шаранский, Чекмагушевский районы).
Министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Сергей Афонин выступил с докладом на тему «О дальнейшем совершенствовании и реализации в Республике Башкортостан законодательства по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан».
– Первоочередными задачами органов государственной власти и органов местного самоуправления в 2015 году являлись актуализация республиканской программы капитального ремонта и проведение информационно-просветительской работы с населением.
По результатам мониторинга технического состояния многоквартирных домов в 2015 году проведена актуализация Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период 2014-2043 годов. На сегодня республиканской программой охвачено 16 500 многоквартирных домов.
Ведомством проделана большая работа по информированности граждан о созданной системе капитального ремонта. Республика Башкортостан была отмечена на Всероссийском селекторном совещании, проведенном Минстроем России 4 декабря 2015 года, среди субъектов Российской Федерации, разместивших на обратной стороне квитанций сведения о деятельности регионального оператора.
Информацию «О результатах надзорных мероприятий, проведенных в отношении некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор Республики Башкортостан», по организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» представил председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Ильдар Шафиков.
Заместитель Прокурора Республики Башкортостан Гульнара Бикбулатова представила информацию по практике правоприменения при осуществлении надзорной деятельности за исполнением законодательства, регулирующего порядок организации и проведения капитального ремонта на территории Республики Башкортостан. О задачах центров общественного контроля рассказал руководитель Центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Анатолий Дубовский.
Итогом обсуждения стали рекомендации, адресованные органам исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления.
